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宇提问,王宇给予了赞同的回答:“如果没有实名制,连结果都很难通知他,通知他以后又没有办法采取很好的治疗措施,就会影响艾滋病防控成效。”由此开始,一场针对广西拟实行艾滋病检测实名制和明确艾滋病人需告知性伴侣的讨论在媒体展开,但这场争论却是一场独角戏,起草征求意见稿的广西自治区卫生厅、法制办始终在争论中缺席,甚至掌握核心信息的广西卫生厅防艾办、广西疾病防疫中心、意见稿专家组成员,而当地关注艾滋病N G O组织因“不好直接提出反对”也一齐失声。南都记者在南宁官方和学界采访中发现,当地媒体“因事件敏感”没有进行跟踪报道或者转载,高校参与的学术人员以政府事宜不适合发声拒绝采访,卫生系统内工作人员以“领导交代只做不说,上下一致口径”为由拒绝开口。一位全程参与、掌握核心信息的广西卫生系统内部人士方霭(化名)接受了记者采访:“我们不敢站出来,网上骂声让我们压力很大,也害怕这样下去艾滋病防治条例草案在人大通不过。媒体都搞错了,我们是要在确诊环节实行实名制,初筛实名实行不了,也没有必要”。广西在中国艾滋病感染者和病人数排行榜上位居前列,两项人数均远高于全国平均水平。内部人士方霭介绍,艾滋病检测实名制在广西实行已经两年多,在艾滋病检测的初筛和复检确诊两个环节中,实名制主要体现在后面的确诊环节,征求意见稿中的检测实名制也是指在确诊环节。昨日,广西疾病预防控制中心主任唐振柱也通过短信回复南都记者说,艾滋病检测实名制是在确认环节,并表示会科学对待这项工作。方霭表示初筛实名制不可能实现,“广西的初筛人数在全国是第一的,广西政府要求对自治区内15%的人数实行初筛,大约为800万人,不可能实名制,就是登记都做不过来”。“实名制”立法:“为解决现行做法的合法性”与媒体报道和N G O组织理解的不同,方霭否认了广西实行艾滋病检测实名制的初衷是防止找不到病人,“得病的病人是会主动来争取免费救治的,现在的讨论搞错了方向”。广西疾病预防控制中心自两年前要求,凡是进行艾滋病确诊的病人,都要在疾控中心进行确诊备案,登记真实姓名、现住址和联系方式。“这不是管理,是为了要给病人吃药”,广西卫生厅内部人士介绍,确诊不强制实名制时,有30%的病人确诊后找不到,国家给了药却没人吃,“不实行实名制有什么办法?”对于疾控中心来说,实名制最重要的不是身份证号码,关键是现住址和手机号码。广西卫生系统内部人士方霭介绍,在征求意见稿中写入实名制,也是为了解决广西现行做法的合法性问题,“卫生部也要求我们在法规中写上检测实名制,不写就会受到不依法行政的质疑,(但)不管写不写,我们都是这样做的。”在广西本地,如同外界一样,关于艾滋病实名制的信息隔阂在政府和N G O组织、公众两边,许宁上周一才从同事嘴中知道实名检测的讨论,他立刻和本地的其他艾滋病N G O组织负责人进行了交流,“大家都觉得很惊讶,广西一直说要扩大覆盖面,但实名检测如果在初筛第一步实行,人家就不愿意踏进去。可能这和扩大治疗是相反的一个方向。”南宁真正独立的防艾民间机构不多,大部分挂靠在卫生厅、疾控中心、红会医院等下面,看过报道的许宁说,因为卫生厅已经确定要递交草案给人大进行立法,相关的民间团体机构不会再次反馈信息给卫生厅,而会反馈给更高的部门或者国际防艾机构,一场关于草案是否通过的博弈,在广西悄悄上演。“实名制”争议:有效控制传染源?受检者隐私易泄露?“不把传染源控制好,谈艾滋病防治是假的”,方霭介绍,广西防艾工作的思路是控制艾滋病传染源。“现在不像2005年前,目前广西90%以上的艾滋病传播通过性行为,给吸毒人员吃美沙酮难以大面积铺开,人力物力财力投入巨大”,方霭介绍,广西的思路主要就是控制传染源。近年广西卫生部门防艾压力在于,不能使艾滋病队伍再扩大了,在给感染人群送温暖同时,策略转变为没有感染的人群不能被感染,实名制成为广西有效控制艾滋病传染源的首选。“艾滋病检测实名制,对于政府来说确实会使管理简便,但因现在社会公众对于艾滋病的不了解不理解,如果艾滋病检测阳性结果一旦被泄露,会给艾滋病人带来难以承受的打击”,活跃在广西的艾滋病N G O组织负责人许宁的担忧,是目前专家、N G O组织质疑实名制检测的主要理由。许宁所在的N G O组织有十余名工作人员,其中有4名身患艾滋病的工作人员在初筛和确诊阶段个人信息被泄露,周围亲属、单位领导甚至村里人都很快知道他们患艾滋病的消息,给他们的生活和心理带来不可弥补的损伤,一位来参加他们活动的农村艾滋病青年,因为消息泄露不敢走村里大路,出村都是从后山偷跑。“还有一些隐私泄露,发生在政府机关到病人所在的区域内进行随访”,许宁曾经给广西疾控中心提过建议,随访不要开疾控中心的车,否则病人很容易暴露。在提交广西人大审议的艾滋病防治条例草案中,关于检测实名制的部分与征求意见稿表述上并不相同,第四章监测与检测部分,专设一条为检测实名制,规定艾滋病检测实行实名制,受检测者应当向检测机构提供本人真实信息,检测机构应当为受监测者保守信息秘密,未经本人或者其监护人同意,不得公开艾滋病病毒感染者的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。广西目前的艾滋病检测现实与此次提交草案中规定的大体相同,在婚检、孕检环节和监狱、看守所、强制隔离戒毒场所、收容教养所、拘留所等监管场所,都会进行艾滋病强制检测,N G O组织也介绍说,在事业机关、公务员的招聘考试中,艾滋病检测也会同体检一起进行,受检测人可能事先并不知情,但如为阳性会告知并拒绝录用。方霭介绍,在广西两年实施确诊阶段实名登记过程中,咨询和告知阶段,并不是谁都可以去告知,只有疾控中心的人才可以告知,而且告知的工作人员必须是经过培训的。规定如果将病人隐私泄露出去,必须承担法律责任。“实名制确实会使政府管理更方便,但它不是洪水猛兽,匿名也不是自由天堂,关键是双方缺少诚信。”考察过多国艾滋病情况的方霭认为,艾滋病确认实名制是社会成熟的标志,最大受益者是艾滋病人群。但防艾N G O负责人许宁多年的艾滋病志愿者工作经验显示,在基层县市保护艾滋病感染者的隐私是不太可能的事情,“在小的县城,很多人都是很熟悉的,一个人说给另一个人听,这个人再传给下一个人,政府很难控制这种人际传播。”许宁说,他并没有看到过泄露艾滋病感染者隐私会受到怎样的处罚,如果有一个申诉部门,他认为艾滋病人是会愿意实名检测的。没有申诉部门,即使隐私泄露了,后果也是病人自己承担,也反馈不到政府那里去。在广西南宁,艾滋病的初筛分布在疾控中心、部分医院和N G O组织,但复查确诊环节只能在疾控中心做,告知环节的知晓人数只控制在C D C内部少数几个人手中。而当地N G O组织工作人员告诉记者,在南宁确实是这种情况,但在柳州等县市,有少数医院也可以做确诊检测,信息由医生掌握。而在基层的熟人社会中,即使少数人员知晓,仍存在泄露危险。在公益组织做志愿工作8年的郑文(化名)以自己和病友的亲身经历证实了这种危险。近50岁的郑文于10年前经历了信息被泄露的噩梦,现在在南宁一家艾滋病N G O组织工作的他,已经见过不止十个信息被泄露的病友,他们的遭遇大多和自己一样,工作丢了,家也没了,妻离子散,孤独求生。郑文原是广西河池一家事业单位的公务员,2002年生病住院,他事后才知道,自己血液检测结果出来后,院方将电话打给了单位领导,也把那个可怕的结果告诉了妻子。事情发生得很快,郑文自己还没搞清楚怎么回事,身边已经没有和他说话的人,甚至连照顾自己的妻子也走了。再次回忆起这一刻,郑文希望自己是最先知道消息的人,“我想以一种更好的方式,轻松点的方法,在一个合适的机会,告诉我的家人和朋友,而不是这样贸然得知”。出院后领导告诉他,因为这个病,他不能上班了,工资只剩下一点点。妻子带着孩子回到了单位宿舍住,当时40岁的郑文,过了自己生命中最长最长的一年,一个人生活在各种眼神当中。次年年底,他也坚持不下去了,离开河池来到陌生的大城市南宁,他成为一家艾滋病公益组织的一员,“这里没有歧视,大家不会站得远远地说话”,唯一的遗憾是他和妻子离婚后,已经整整十年没有见过自己的孩子,一个电话也没打过,他说,孩子今年已经23岁了。1 2上一页下一页
小偷在偷走镜片后,留下电话号码,并注明短信联系小偷发来的短信 河南商报 (微博)讯(记者仝存瑞/文王春胜/图)您可能听说过偷走车牌后让车主拿钱再买回的事。昨日,郑州出现类似情况,不过,被偷的不是车牌,却是倒车镜镜片。 昨日上午,市民张先生准备上班时,发现自己停在顺河路和工一街交叉口附近的宝马车两个倒车镜镜片不见了,上面还留下了一张让车主赎回镜片的字条。路口另一侧,另一辆宝马轿车也遇到相同遭遇。 昨日上午10时许,记者赶到现场,这两辆车前面的镜框中,镜片已经不见,两根线头露在外面。张先生手中的字条写着“镜片赎回”的字样,上面还有一个手机号。正当记者采访时,人民路巡防队员巡逻发现,工二街和工一街交会处向西,有一辆奔驰车的倒车镜镜片也被人偷走。车上也留有赎回镜片的字条。 倒车镜镜片被盗后,几名车主报警,并尝试与字条上的号码进行沟通。宝马车主张先生的司机收到该号码的信息:“要你的镜片没一点用,等你把钱汇过来之后,俺们告诉你东西在哪藏着,你自己取了装上就可以了。”对方称,两块镜片要掏1500元,不还价。 奔驰车主说,他联系字条上的号码后被告知,两块镜片要2000元。几名被盗车主称,宝马车上的两块镜片,4S店报价2400元,奔驰车的镜片则需7300元。对于被盗的倒车镜镜片,张先生称,还没给小偷钱。奔驰车主说,如果这次给了钱,以后可能还会再被勒索,但没有镜片的话,开车很不方便。 对于此事,河南华浩律师事务所律师李华阳称,偷走倒车镜镜片的人的行为已经构成盗窃罪,应被追究刑事责任。 链接 偷完车上东西,拿钱赎回的都有啥? A 偷车轮:2009年10月,河南商报曾经报道,从2009年8月份以来,郑州和新密发生了数十起汽车车轮被盗案,小偷偷完车轮后,留下字条:“要车轮请发信息联系,请不要打电话,电话130××××××××。” B偷车牌:2010年6月,有媒体报道,山西太原市晋阳街山针宿舍有四五辆轿车的前后车牌被盗。车主们拨打小偷留下的电话号码后,被告知得汇300元才能拿回车牌。 C偷计价器:2010年6月,烟台媒体报道,该市数辆出租车玻璃被砸碎,计价器被偷走。小偷留字条让拿钱赎。
近日,国务院正式批复同意国家发展改革委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。分析人士认为,西部地区基建、资源、能源等相关行业有望借《规划》出台之机再获政策扶持,此外,随着西部地区家庭收入的逐步提高,未来当地食品、零售等消费行业的发展也面临良好前景。基建仍将成为投资重心基建成为《规划》中的一大重点。《规划》明确提出,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力。中投证券策略分析师黄君杰表示,《规划》中仍将基建放在优先发展位置,预计我国未来五年基建投资的重点仍在西部,西部地区地方经济发展和地方投资的重心一段时间内也仍将以基建为主,西部地区的投资高增速仍将持续,特别是新疆和西藏地区,未来一段时间内仍将是国家政策及资金扶持的重点。统计显示,“十一五”时期我国综合交通运输骨架初步形成,新增公路通车里程、新增铁路营业里程分别达到36.5万公里和8000公里,新开工建设一批大中型水利工程。《规划》提出,“十二五”时期,国家在基础设施建设领域将继续突出强调交通和水利两个关键环节。交通重点解决通道建设和路网完善问题。铁路要加快西部地区与东中部地区联系的区际通道、与周边互联互通的国际通道建设;公路要进一步强化路网衔接,打通省际“断头路”,建设连接东中部地区的公路干线和国际运输通道;民航要加强枢纽机场和干线机场建设,新建一批具有重要作用的支线机场。水利基建方面,《规划》提出,“十二五”期间将新开工建设一批大中型水利工程,重点解决西南地区工程性缺水和西北地区资源性缺水问题。加强水资源配置工程建设,加快推进西南地区水源工程建设,并在充分节水的前提下,合理建设跨流域、跨区域调水工程,解决西北地区资源性缺水问题。分析人士表示,与西部基建相关性较强的建材、钢铁、水利等行业有望明显受益。1 2上一页下一页
加快发展能源等优势产业在产业体系建设方面,《规划》提出,“十二五
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